当前位置： 当前位置：首页 > Nhận Định Bóng Đá > 【truc tiêp bong đa hôm nay】Tăng “chất” đại lý thủ tục hải quan正文

Công chức Hải quan Bắc Thăng Long (Hải quan Hà Nội) kiểm tra tờ khai XNK của DN. Ảnh: Hữu Linh.

Luật Hải quan 2014 lần đầu tiên đã có điều khoản riêng dành cho đại lý thủ tục hải quan. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng cho hoạt động đại lý thủ tục hải quan. Cụ thể,chấttruc tiêp bong đa hôm nay Điều 20 quy định, điều kiện là đại lý làm thủ tục hải quan: Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký DN có ngành, nghề kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hóa hoặc đại lý làm thủ tục hải quan; Có nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan; Có hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng điều kiện để thực hiện khai hải quan điện tử và các điều kiện khác theo quy định. Nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan là công dân Việt Nam và đáp ứng điều kiện: Có trình độ cao đẳng kinh tế, luật, kỹ thuật trở lên; Có chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan; Được cơ quan Hải quan cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan.

Lâu nay, hoạt động đại lý thủ tục hải quan vẫn chủ yếu dừng lại ở khâu kê khai, làm thủ tục, nhưng đến khi ký tên, đóng dấu trên tờ khai hải quan vẫn là DN XNK. Phân tích nguyên nhân của tình trạng trên, các chuyên gia đều nhận định vấn đề mấu chốt là giữa đại lý hải quan và DN XNK chưa có sự tin tưởng nhau. Các đại lý rất e ngại trường hợp đứng tên trên tờ khai và nộp thuế cho DN XNK, đến khi giải phóng hàng DN XNK không thanh toán tiền thuế lại cho đại lý. Đại lý cũng sợ trách nhiệm pháp lý sẽ nặng hơn khi ký tên, đóng dấu trên tờ khai hải quan. Bên cạnh đó, do trình độ nghiệp vụ của nhân viên đại lý hải quan chưa đồng đều, nhân viên có thẻ đại lý hải quan nhưng chưa cập nhật và nắm sâu về chính sách và thủ tục liên quan. Vì vậy, các đại lý hải quan ở Việt Nam chưa đủ độ tin cậy để các DN XNK, nhất là các DN FDI giao phó việc làm thủ tục hải quan cho đại lý này.

Ông Daniel Perrier, chuyên gia của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) cho rằng, giải pháp để phát triển đại lý thủ tục hải quan là phải có một sự bảo đảm rằng những tờ khai do đại lý hải quan làm có chất lượng tốt hơn tờ khai cho DN XNK tự khai báo. Đây là một nguyên tắc.

Cụ thể hóa những nội dung trong Luật Hải quan 2014, hiện nay Tổng cục Hải quan đang soạn thảo dự thảo Thông tư quy định về đào tạo, thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan và hoạt động của đại lý hải quan. Trong đó sửa đổi, bổ sung nhiều quy định về đào tạo, cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan; công nhận đại lý hải quan và cấp thẻ nhân viên đại lý hải quan theo hướng đơn giản hóa.

Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) Nguyễn Nhất Kha cho biết, định hướng trong việc quản lý hoạt động đại lý hải quan mà ban soạn thảo đưa ra sẽ tập trung nâng cao chất lượng đào tạo và quản lý hoạt động đại lý. Trong công tác đào tạo, cơ quan Hải quan sẽ không đưa ra giáo trình đào tạo và thời lượng đào tạo, chỉ quy định rõ nội dung đào tạo. Trên cơ sở đó, các trung tâm đào tạo sẽ chịu trách nhiệm xây dựng chương trình và thời lượng đào tạo. Chất lượng của công tác đào tạo sẽ được cơ quan Hải quan kiểm soát thông qua các kỳ thi quốc gia hàng năm do Tổng cục Hải quan tổ chức.

Cùng với đó, các cơ sở đào tạo sẽ được giới hạn lại để nâng cao chất lượng. Nếu như trước đây, các cơ sở đào tạo được quy định tương đối mở gồm: Các trường đại học, cao đẳng, các cơ sở đào tạo trong hệ thống giáo dục… Hiện nay, ban soạn thảo dự kiến sẽ quy định rõ các cơ sở được phép đào tạo đại lý thủ tục hải quan. Ví dụ như: Trường đại học, cao đẳng, cơ sở đào tạo trong hệ thống giáo dục có chuyên ngành Kế toán, Thuế, Hải quan. Quy định giới hạn lại các cơ sở đào tạo sẽ giúp nâng cao chất lượng nhân viên đại lý thủ tục hải quan.

Đối với nhân viên đại lý thủ tục hải quan sẽ quy định về thời hạn nhất định phải tham gia các khóa đào tạo, tập huấn về các văn bản, chính sách mới do Tổng cục Hải quan, các hiệp hội… tổ chức. Quy định này đòi hỏi các nhân viên phải liên tục cập nhật kiến thức đáp ứng yêu cầu chất lượng trong việc kê khai và làm thủ tục hải quan cho DN XNK. Ngoài ra, cơ quan Hải quan cũng dự kiến sẽ tăng số lượng các kỳ thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan. Số lần thi trong năm sẽ dựa trên số lượng thí sinh đăng ký dự thi do địa phương gửi lên. Một số đối tượng có thể sẽ được miễn, không phải qua đào tạo tại các cơ sở đào tạo như: CBCC Hải quan, giảng viên các trường đào tạo, nhưng vẫn phải thực hiện đầy đủ quy chế thi.

Trong dự thảo Thông tư quy định về đào tạo, thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan và hoạt động của đại lý hải quan gần đây, ban soạn thảo đang dự kiến quy định rõ các công việc về thủ tục hải quan mà đại lý hải quan thực hiện gồm: Khai, ký tên, đóng dấu trên tờ khai hải quan; Cung cấp dịch vụ tư vấn về thủ tục hải quan và quản lý thuế cho người có hàng hóa XK, NK; Nộp các khoản thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật có liên quan đến hàng hóa XK, NK… Nếu quy định này được ban hành sẽ không có câu chuyện: Đại lý thủ tục hải quan chỉ đóng vai trò khai thuê.

Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) Nguyễn Nhất Kha cho biết, kỳ thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan năm 2014 vừa được tổ chức có sự tăng đột biến số lượng thí sinh dự thi. Nếu như năm 2013 có hơn 2.300 thí sinh tham dự kỳ thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan cho nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan thì kỳ thi năm nay thu hút hơn 3.600 thí sinh dự thi. Số lượng thí sinh dự thi tập trung chủ yếu vào khu vực miền Nam (hơn 2.300 thí sinh), tiếp đó là miền Bắc (hơn 1.000 thí sinh) và khu vực miền Trung có lượng thí sinh tham dự thi thấp nhất (hơn 200 thí sinh). Theo ông Kha, số lượng thí sinh tăng là do một số chính sách mới được ban hành quy định chặt chẽ yêu cầu đối với người khai hải quan. Theo đó, người khai hải quan phải có chứng chỉ đào tạo hoặc một số đối tượng khi làm người khai hải quan phải được công nhận là đại lý hải quan... Chẳng hạn, với loại hình kinh doanh kho ngoại quan, trường hợp chủ kho ngoại quan được chủ hàng ủy quyền thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan phải được công nhận là đại lý thủ tục hải quan.