Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư-gia công (Cục Hải quan Hà Nội). Ảnh: N.Linh.

Đó là: Quy định thông báo cơ sở sản xuất; địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng gia công, sản xuất XK; kiểm tra tình hình sử dụng, tổng kho nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hóa XK; báo cáo quyết toán... Những nội dung này đã thu hút được nhiều ý kiến tham gia của DN tại hội nghị tham vấn dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC do Tổng cục Hải quan tổ chức ngày 10/3.

Thay đổi về địa điểm làm thủ tục hải quan

Theo quy định hiện nay, DN được lựa chọn thực hiện tại một chi cục hải quan gồm: Chi cục hải quan nơi có trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh hoặc cơ sở sản xuất; chi cục hải quan cảng XK, NK hàng hóa được thành lập trong nội địa; chi cục hải quan quản lý hàng gia công, sản xuất XK thuộc cục hải quan nơi có cơ sở sản xuất hoặc cửa khẩu nhập.

Tuy nhiên, để tập trung vào việc quản lý và làm thủ tục NK nguyên liệu, vật tư tại một chi cục nơi DN có cơ sở sản xuất, ban soạn thảo đang nghiên cứu phương án: Đối với hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị NK để gia công; nguyên liệu, vật tư NK để sản xuất hàng hóa XK làm thủ tục tại một chi cục hải quan sau đây: a.1, Chi cục hải quan nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở chính; a.2, Chi cục hải quan quản lý hàng gia công, sản xuất XK thuộc cục hải quan nơi có cơ sở sản xuất. Trường hợp tổ chức, cá nhân có nhiều cơ sở sản xuất trên nhiều địa bàn khác nhau thì được lựa chọn làm thủ tục tại một chi cục hải quan quy định tại điểm a.1, a.2 hoặc tại chi cục hải quan nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở chi nhánh, cơ sở sản xuất, tại chi cục hải quan quản lý hàng gia công, sản xuất XK thuộc cục hải quan nơi có cửa khẩu nhập.

Bên cạnh đó, phương án hai mà ban soạn thảo đưa ra là đối với hàng hóa là nguyên liệu vật tư, máy móc, thiết bị NK để gia công; nguyên liệu, vật tư NK để sản xuất hàng hóa XK làm thủ tục tại chi cục hải quan thuận tiện. Phương án này sẽ tạo thuận lợi cho DN đăng ký tại chi cục hải quan thuận tiện nhưng việc quản lý sẽ giao cho chi cục hải quan quản lý địa bàn có trụ sở chính (nơi thông báo cơ sở sản xuất, nơi nộp báo cáo quyết toán). Đây cũng là phương án nhận được sự đồng tình, ủng hộ của các chuyên gia, DN khi tham gia ý kiến vào dự thảo Thông tư.

Báo cáo quyết toán theo năm hay ba tháng/lần?

Một trong các nội dung cũng nhận được nhiều ý kiến tham gia đó là báo cáo quyết toán. Theo quy định hiện hành, báo cáo quyết toán của DN nộp theo năm tài chính (một năm/lần) và việc lập báo cáo quyết toán theo tổng trị giá của nguyên liệu, vật tư và sản phẩm trên sổ sách kế toán. Tuy nhiên, quy định này cần sửa đổi do có một số điểm mới về chính sách thuế đối với loại hình này tại Nghị định 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ; đồng thời hiện tại báo cáo quyết toán thực hiện theo trị giá trong khi cơ quan Hải quan và người khai hải quan quản lý lượng là chủ yếu. Do vậy, nếu muốn kiểm tra xác định thì hải quan phải xuống DN kiểm tra. Điều này gây mất thời gian và chi phí cho hai bên. Thực tế trong quản trị DN có một số DN không quản lý rõ nguồn gốc trên hệ thống số sách kế toán dẫn đến khó khăn khi lập báo cáo quyết toán. Đồng thời, báo cáo theo năm gây khó khăn cho DN vì không phải công việc thường xuyên, cuối năm mới rà soát dẫn đến sai sót.

Tại dự thảo sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC Điều 60 dự kiến sửa đổi, bổ sung điểm như sau: Thay đổi tần suất báo cáo quyết toán theo quý/lần và nội dung báo cáo quyết toán phù hợp với thực trạng quản lý nguyên liệu, vật tư của DN và tạo điều kiện cơ quan Hải quan áp dụng công nghệ thông tin vào hệ thống quản lý hải quan. Việc kiểm tra báo cáo quyết toán thống nhất theo nguyên tắc cơ quan Hải quan kiểm tra báo cáo quyết toán trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro để đánh giá sự tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân; nội dung kiểm tra quy định rõ là kiểm tra việc lập báo cáo quyết toán. Trường hợp kiểm tra phát hiện dấu hiệu chưa kết luận được thì mở rộng thêm nội dung kiểm tra đến khi có đủ cơ sở kết luận.

Theo đại diện Hiệp hội Chế biến và XK thủy sản Việt Nam, hiện nay Thông tư 38 đang quy định báo cáo quyết toán nộp theo năm tài chính. Nếu yêu cầu DN nộp theo quý sẽ gây thêm áp lực công việc cho DN. Mặt khác, thời gian 15 ngày là rất ngắn DN khó có thể thực hiện được quy định trên vì những ngày đầu tháng DN phải làm rất nhiều việc cùng một lúc như làm báo cáo quyết toán, báo cáo thuế, kiểm tra tồn kho… Hiệp hội đề nghị giữ nguyên quy định nộp báo cáo quyết toán theo năm tài chính như Thông tư 38. Đây cũng là ý kiến của nhiều DN khi tham gia vào nội dung này. Bên cạnh đó, DN cũng cho rằng, nếu thực hiện nộp báo cáo quyết toán theo lượng bằng thủ công (bản giấy) thì khối lượng giấy tờ sẽ rất lớn.

Một điểm mới trong dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC là quy định về hợp đồng gia công. Hiện nay, DN không phải thông báo hợp đồng gia công với cơ quan Hải quan khi thực hiện hoạt động gia công. Tuy nhiên, theo Nghị định 134/2016/NĐ-CP thì cơ sở xác định miễn thuế nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị của hoạt động gia công là hợp đồng gia công, khi khai báo hải quan người khai hải quan phải khai thông tin về hợp đồng trên tờ khai hải quan. Cơ quan Hải quan có cơ sở quản lý việc sử dụng nguyên liệu và việc thanh lý hợp đồng gia công. Chính vì vậy, dự kiến bổ sung quy định trước khi thực hiện NK nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị phục vụ hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài thì DN có trách nhiệm thông báo hợp đồng gia công cho chi cục Hải quan quản lý địa bàn nơi tổ chức, cá nhân có trị sở chính. Bổ sung quy định việc khai thông tin hợp đồng trên tờ khai hải quan.

Tiếp thu ý kiến đóng góp của các chuyên gia, DN, ông Âu Anh Tuấn- Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) cho biết, cơ quan Hải quan sẽ tiếp tục chỉnh sửa những quy định để phù hợp với thực tế hoạt động của DN nhưng cũng cần đảm bảo quản lý của cơ quan Hải quan. Đối với những ý kiến về khối lượng giấy tờ sẽ rất nhiều nếu làm báo cáo quyết toán theo lượng, ông Tuấn cho biết, cơ quan Hải quan sẽ xây dựng hệ thống công nghệ thông tin để đảm bảo việc nộp báo cáo quyết toán bằng phương thức điện tử.

• ·Bão Saola sắp vào Biển Đông với cường độ rất mạnh
• ·Hôm nay, xét xử kẻ đóng đinh vào đầu bé gái 3 tuổi gây tử vong ở Hà Nội
• ·Bắt tử tù phá buồng giam bỏ trốn 42 năm trước
• ·‘Nổ’ có 5 ngàn tấn vàng gửi ở Mỹ, chiếm đoạt hàng tỷ đồng của giám đốc cả tin
• ·Nhận định, soi kèo El Gaish vs Al Olympi, 19h30 ngày 3/1: Khác biệt trình độ
• ·Phó tổng giám đốc đi tù vì 'mượn' tiền công ty cho vợ
• ·Nhát dao lạnh người sau những mâu thuẫn giản đơn ở Hà Nội
• ·Nữ nhân lừa đảo chiếm đoạt gần 10 tỷ đồng khai về ‘người đàn ông bí ẩn’
• ·Vietjet tặng hành khách cơ hội trải nghiệm miễn phí tại lễ hội khinh khí cầu lớn nhất Ấn Độ
• ·Xà phòng Việt ở Malaysia
• ·Truy tìm đối tượng bắn súng trúng cổ người đàn ông ngồi trong nhà
• ·SeABank được tăng vốn điều lệ lên 5.466 tỷ đồng
• ·Phuơng pháp đầu tư tập trung có phù hợp cho nhà đầu tư trong năm 2025?
• ·PVFCCo tặng 4 tỷ đồng cho người nghèo dịp Tết
• ·Thanh niên thuê 5 ôtô rồi đem cầm cố lấy tiền tỷ tiêu xài
• ·Cựu Phó Chủ tịch Phú Yên hầu tòa vụ sai phạm bán 262 lô đất