【bxh phần lan】Đề xuất nâng mức vốn góp người nước ngoài đầu tư vào Việt Nam lên 1 tỷ đồng

Giáo viên nước ngoài đang dạy tiếng Anh tại Việt Nam. Ảnh: Bùi Tư

Lao động nước ngoài có trình độ cao tăng

TheĐềxuấtnângmứcvốngópngườinướcngoàiđầutưvàoViệtNamlêntỷđồbxh phần lano số liệu của Cục Việc làm, Bộ LĐ-TB&XH, tính đến hết tháng 7/2019, có trên 91.000 lao động nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam, trong đó 81.900 người thuộc diện cấp giấy phép. Lao động nước ngoài vào Việt Nam hiện đến từ hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới.

Trao đổi với phóng viên TBTCO, ông Lê Quang Trung - Phó Cục trưởng Cục Việc làm cho biết, trong sự phát triển của Việt Nam ghi nhận đóng góp lớn của lao động nước ngoài. Vài năm trở lại đây, cùng với quá trình hội nhập, lao động nước ngoài vào Việt Nam ngày càng tăng. Tuy nhiên, cũng như nhiều nước trên thế giới, Việt Nam chỉ cho phép người nước ngoài làm việc ở những vị trí mà lao động Việt Nam không đáp ứng được.

Hiện nay, Việt Nam chỉ cho phép 4 vị trí người nước ngoài có thể làm việc là chuyên gia, lao động kỹ thuật, nhà quản lý, giám đốc điều hành. Các hình thức lao động của người nước ngoài tại Việt Nam hiện nay phát sinh chủ yếu ở dạng hợp đồng lao động, di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp, được công ty mẹ cử sang hoặc thực hiện các hợp đồng kinh tế thương mại.

Qua đánh giá trong số các vị trí công việc mà người nước ngoài được đảm nhiệm tại Việt Nam, hiện đang tăng dần tỷ lệ nhà quản lý, giám đốc điều hành và chuyên gia, trong khi tỷ lệ lao động kỹ thuật có xu hướng giảm đi.

Để quản lý người lao động, các bộ, ngành đã triển khai tăng cường thanh tra, kiểm tra, đặc biệt ở các công trình lớn. Các địa phương đều xây dựng các quy chế phối hợp giữa các ngành để quản lý lao động nước ngoài.

Tuy nhiên, theo ông Trung, hiện nay còn một số bất cập trong chính sách dẫn đến việc quản lý lao động nước ngoài còn khó khăn. Cụ thể, trong Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp đều không quy định mức góp vốn của nhà đầu tư, thành viên góp vốn là người nước ngoài. Trong Bộ Luật lao động thì đối tượng này không thuộc diện cấp phép lao động mà chỉ xác nhận. Vì vậy, tại một số địa phương, người nước ngoài góp vốn vào các dự án ở mức rất thấp, chỉ từ 5-7 triệu đồng. Với mức góp vốn như vậy, về mặt pháp luật vẫn phải xác nhận cho các đối tượng này không thuộc diện cấp giấy phép lao động. Điều này đã gây ra khó khăn trong công tác quản lý lao động nước ngoài tại các địa phương.

Cùng với đó, Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13 quy định ký hiệu thị thực cấp cho người vào làm việc với doanh nghiệp tại Việt Nam là DN, ký hiệu thị thực cấp cho người vào lao động là LĐ. Tuy nhiên, nhiều đối tượng đã lợi dụng điểm này để chuyển đổi mục đích thị thực, vào làm việc mà không có giấy phép lao động.

“Siết” chặt quản lý

Ông Trung cho biết, Bộ LĐ-TB&XH đã có ý kiến với các bộ liên quan như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công an để khắc phục những hạn chế của chính sách quản lý lao động nước ngoài. Riêng Bộ Luật lao động (sửa đổi) lần này, dự kiến mức tối thiểu các nhà đầu tư góp vốn vào các dự án tại Việt Nam là 1 tỷ đồng.

Đối với việc sử dụng người nước ngoài của doanh nghiệp, dự thảo Bộ Luật lao động (sửa đổi) cũng có những quy định chặt chẽ hơn. Theo đó, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân trước khi tuyển dụng người lao động nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam phải giải trình nhu cầu sử dụng lao động và được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Tương tự, nhà thầu trước khi tuyển và sử dụng lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam phải kê khai cụ thể các vị trí công việc, trình độ chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm làm việc, thời gian làm việc cần sử dụng lao động nước ngoài để thực hiện gói thầu và được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Cũng theo ông Trung, chính cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương phải kiểm soát chặt việc cấp giấy phép cho các doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài./.

Bùi Tư