Luật Tố cáo (sửa đổi) được thông qua tại Kỳ họp thứ 5,ữngđiểmmớivềtrnhtựgiảiquyếttốnhận định kèo đêm nay Quốc hội khóa XIV với các quy định chi tiết, cụ thể về trình tự, thủ tục giải quyết tố cáo. Qua đó, bảo đảm việc công khai, minh bạch hơn trong quá trình giải quyết và thực hiện quyền tố cáo của công dân.

Các đại biểu dự hội nghị triển khai Luật Tố cáo (sửa đổi) do UBND tỉnh tổ chức.

Bổ sung quy định “thụ lý tố cáo”

Theo Điều 28 Luật Tố cáo, trình tự giải quyết tố cáo gồm: thụ lý tố cáo, xác minh nội dung tố cáo, kết luận nội dung tố cáo, xử lý kết luận nội dung tố cáo của người giải quyết tố cáo.

So với Luật Tố cáo năm 2011 thì Luật Tố cáo (sửa đổi) đã chuyển “tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo” sang giai đoạn tiếp nhận, xử lý ban đầu thông tin tố cáo; đồng thời bổ sung quy định mới về “thụ lý tố cáo”.

Người giải quyết tố cáo ra quyết định thụ lý tố cáo khi: tố cáo được thực hiện theo quy định; người tố cáo có đủ năng lực hành vi dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật; vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo; nội dung tố cáo có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.

Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, bằng chứng để xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.

Quyết định thụ lý tố cáo phải bao gồm các nội dung: ngày, tháng, năm ra quyết định; căn cứ ra quyết định; nội dung tố cáo được thụ lý; thời hạn giải quyết tố cáo. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định thụ lý tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm thông báo cho người tố cáo và thông báo về nội dung tố cáo cho người bị tố cáo biết.

Thời hạn giải quyết không quá 30 ngày

Luật Tố cáo (sửa đổi) cũng quy định thời hạn giải quyết tố cáo là không quá 30 ngày (thay vì 60 ngày như hiện hành) kể từ ngày thụ lý tố cáo. Với vụ việc phức tạp có thể gia hạn giải quyết tố cáo 1 lần nhưng không quá 30 ngày; còn vụ việc đặc biệt phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo 2 lần, mỗi lần không quá 30 ngày.

Người giải quyết tố cáo quyết định bằng văn bản việc gia hạn giải quyết tố cáo và thông báo đến người tố cáo, người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức có liên quan. Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết về thời hạn giải quyết tố cáo.

Liên quan đến kết luận nội dung tố cáo, bên cạnh kế thừa các quy định hiện hành, tại khoản 2, Điều 35, Luật Tố cáo (sửa đổi) đã bổ sung quy định, phải có kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Chậm nhất là 5 ngày làm việc kể từ ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo gửi kết luận nội dung tố cáo đến người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về kết luận nội dung tố cáo đến người tố cáo.

Luật Tố cáo (sửa đổi) cũng quy định, chậm nhất là 7 ngày làm việc kể từ ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, căn cứ nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo phải tiến hành xử lý tố cáo.

Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả xử lý, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý kiến nghị trong kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm xử lý và thông báo bằng văn bản cho người giải quyết tố cáo về kết quả xử lý.

Ngoài ra, trong quá trình giải quyết tố cáo, Luật Tố cáo (sửa đổi) bổ sung thêm quy định mới về việc “rút tố cáo”, “tạm đình chỉ, đình chỉ việc giải quyết tố cáo”…

Có thể công khai trên cổng thông tin điện tử

Cũng theo quy định của Luật Tố cáo (sửa đổi), trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày ra kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm thực hiện việc công khai kết luận nội dung tố cáo; người có thẩm quyền xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính có trách nhiệm công khai quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo.

Việc công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo được thực hiện bằng một hoặc một số hình thức sau đây: công bố tại cuộc họp cơ quan, tổ chức nơi người bị tố cáo công tác; niêm yết tại trụ sở làm việc hoặc nơi tiếp công dân của người đã giải quyết tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân đã ra quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo; thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng.

Ngoài các hình thức trên, luật bổ sung thêm hình thức “đăng tải trên cổng thông tin điện tử hoặc mạng thông tin nội bộ của người đã giải quyết tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân đã ra quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo”. Việc công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo phải bảo đảm không làm tiết lộ thông tin về người tố cáo và những nội dung thuộc bí mật Nhà nước.

Đ.BẢO tổng hợp