【xep hang tây ban nha】Cần sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định 127

Hải quan - Biên phòng Nghệ An phối hợp ngăn chặn hàng lậu. Ảnh: H.NỤ

Theo Tổng cục Hải quan, thời gian qua, việc triển khai thực hiện Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15-10-2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan (gọi tắt là Nghị định 127) đã góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động hải quan, phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật hải quan, nâng cao tính tuân thủ pháp luật của người khai hải quan; tạo khung pháp lý đầy đủ, thống nhất xử phạt vi phạm hành chính về hải quan trong phạm vi toàn quốc; là một trong những cơ sở quan trọng để thực hiện việc phân loại DN, phân luồng hàng hoá góp phần cải cách hành chính về hải quan.

Tuy nhiên, Tổng cục Hải quan cho biết, Luật Hải quan 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành có nhiều nội dung quy định mới về thủ tục hải quan như: Hồ sơ hải quan, khai hải quan, thời hạn làm thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng gia công, nhập sản xuất xuất khẩu… cần phải có chế tài xử phạt phù hợp trong trường hợp các quy định pháp luật này bị vi phạm. Bên cạnh đó, đánh giá quá trình thực hiện Nghị định 127 cho thấy, tuy Nghị định đã tương đối đầy đủ, bao quát các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan nhưng trong quá trình thực hiện đã bộc lộ một số hạn chế như: Thiếu chế tài xử phạt một số hành vi vi phạm phát sinh từ các quy định mới về thủ tục hải quan; một số hành vi vi phạm đã không còn phù hợp về khung tiền phạt, hình thức phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả. Một số định danh hành vi vi phạm không còn phù hợp do đã có những thay đổi từ yêu cầu quản lý; một số hành vi vi phạm có định danh chưa rõ ràng, chưa phù hợp nên quá trình thực hiện thiếu thống nhất. Một số quy định về cưỡng chế không phù hợp trong thực tiễn nên khi tổ chức thực hiện còn khó khăn, vướng mắc.

Vì vậy, Tổng cục Hải quan cho rằng, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Nghị định 127 để đảm bảo phù hợp với quy định mới của Luật Hải quan 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành, đảm bảo tính khả thi. Bên cạnh đó, để có quy định chế tài xử phạt đối với những loại hành vi vi phạm mới phát sinh, loại bỏ những hành vi vi phạm không còn phù hợp theo yêu cầu quản lý mới, điều chỉnh hình thức, mức phạt cho phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và phù hợp với việc thực hiện các quy định của Luật Quản lý thuế sửa đổi, bổ sung, Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành; bảo đảm là công cụ hỗ trợ đắc lực cho công tác quản lý hải quan và thể hiện rõ tính nghiêm minh của pháp luật.

Nhằm quy định cụ thể, đầy đủ các hành vi và chế tài xử phạt đối với các vi phạm hành chính về hải quan bao gồm cả các hành vi vi phạm về thuế, bảo đảm pháp luật hải quan, pháp luật về quản lý thuế được thực hiện có hiệu quả. Quy định cụ thể trình tự, thủ tục thẩm quyền thực hiện các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm việc xử phạt, các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế đối với hàng hóa XNK của cơ quan Hải quan. Khắc phục những hạn chế và giải quyết các vấn đề vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 127.

Dự thảo Nghị định kế thừa các nội dung của Nghị định 127 còn phù hợp với các quy định pháp luật liên quan và thực tiễn quản lý hải quan. Đồng thời sửa đổi, bổ sung, bố cục định danh lại một số hành vi vi phạm, điều chỉnh mức phạt tiền cho phù hợp với quy định của Luật Hải quan 2014, Luật Quản lý thuế; loại bỏ một số hành vi không còn phù hợp với yêu cầu quản lý hải quan hiện nay. Dự thảo Nghị định bổ sung 4 Điều, thêm 38 hành vi vi phạm phát sinh trong quá trình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật; điều chỉnh một số quy định chung; định danh và chế tài xử phạt đối với một số hành vi vi phạm để đảm bảo rõ ràng và phù hợp với bản chất hành vi vi phạm. Đồng thời, bỏ gộp một số hành vi để áp dụng chung chế tài xử phạt, tách, chuyển một số hành vi vi phạm để có chế tài xử phạt cho phù hợp với tính chất, mức độ vi phạm.