GS.TS Đoàn Xuân Tiên phát biểu ý kiến tại hội thảo. Ảnh: Hải Anh

Từ khi thành lập đến nay,êuchícầnkhikiểmtoánhoạtđộngđơnvịtàichínhcôlich thi đấu al nassr nhất là từ khi Luật Kiểm toán nhà nước có hiệu lực (năm 2006) , KTNN đã triển khai nhiều hoạt động kiểm toán quyết toán ngân sách của các bộ, ngành, tỉnh, thành phố, các dự án xây dựng, chương trình quốc gia, báo cáo tài chính của các doanh nghiệp nhà nước.

Tuy nhiên, trong bối cảnh nền kinh tế phát triển mạnh mẽ, hoạt động KTNN đòi hỏi cần được nâng cao chất lượng giám sát đơn vị quản lý tài chính công, hoạt động tài chính tại các tập đoàn kinh tế nhà nước.

Để thực hiện nhiệm vụ kiểm soát và quản lý kinh tế, phương pháp kiểm toán hoạt động đã và đang được KTNN, Bộ Tài chính áp dụng trong việc kiểm tra, đánh giá hiệu quả kinh tế trong quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng và các chương trình mục tiêu quốc gia. Song đến thời điểm hiện nay, tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu quả hiệu lực hoạt động các đơn vị tài chính công đã bộc lộ hạn chế.

Điển hình như, tiêu chí kiểm toán của nhiều cuộc kiểm toán chưa được định hình, thiết lập ngay từ khi lựa chọn đối tượng, cơ quan, đơn vị sẽ tiến hành kiểm toán. Quy trình kiểm toán không nêu rõ các tiêu chí kiểm toán; khâu khỏa sát, thu thập thông tin từ bước lựa chọn chủ đề kiểm toán đến bước lập kế hoạch kiểm toán chưa thực sự đảm bảo chất lượng…

GS.TS Đoàn Xuân Tiên - Phó Tổng KTNN cho biết, Kiểm toán nhà nước đã và đang có nhiều nỗ lực, học hỏi kinh nghiệm quốc tế, vận dụng vào thực tiễn Việt Nam. KTNN sẽ gấp rút lấy ý kiến các bộ, ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước, hoàn thiện phương pháp xác định tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu lực hiệu quả đối với các đơn vị quản lý tài chính công.

Tại hội thảo các chuyên gia kiểm toán, các nhà hoạch định chính sách trong và ngoài nước đã chia sẻ kinh nghiệm về phương pháp xác định tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu lực hiệu quả đối với các đơn vị quản lý tài chính công.

Hầu hết các đại biểu thống nhất quan điểm, mặc dù đặc thù chức năng quản lý nhà nước mỗi bộ, ngành và mục tiêu kiểm toán đối với từng đơn vị có những đặc điểm khác biệt, song tựa chung có những mục tiêu cơ bản khi kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước.

Do đó cần xác định rõ 5 mục tiêu, tiêu chí cơ bản khi tiến hành kiểm toán hoạt động các đơn vị tài chính công.

Thứ nhất, đánh giá được tình hình và tìm ra những sai sót trong báo cáo quyết toán ngân sách (xác nhận tính đúng đắn, trung thực về niên độ được kiểm toán).

Thứ hai, đánh giá việc tuân thủ pháp luật, chính sách, chế độ quản lý tài chính-kế toán, quản lý đầu tư xây dựng, quản lý tài sản công (đất đai, trụ sở làm việc…) tại các đơn vị được kiểm toán.

Thứ ba, đánh giá được tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý và sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước…, trong việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ…

Thứ tư, đảm bảo phát hiện kịp thời hành vi tham nhũng, lãng phí và sai phạm trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nước tài sản nhà nước tại các đơn vị; xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, kiến nghị xử lý vi phạm…

Thứ năm, kiến nghị với đơn vị chấn chỉnh công tác quản lý tài chính-kế toán của các đơn vị được kiểm toán.

Hải Anh