【soi kèo bóng đá đức hôm nay】Quỹ khoa học và công nghệ quốc gia sẽ hoạt động theo cơ chế tự chủ

Cần đẩy mạnh hơn nữa việc giao quyền chủ động cho các quỹ.

Quỹ KH&CN quốc gia phụ thuộc hoàn toàn vào NSNN

Hiện nay,ỹkhoahọcvàcôngnghệquốcgiasẽhoạtđộngtheocơchếtựchủsoi kèo bóng đá đức hôm nay tại Việt Nam có 2 quỹ khoa học và công nghệ quốc gia để tài trợ vốn cho các nhiệm vụ khoa học là Quỹ Phát triển KH&CN quốc gia và Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia.

Quỹ Phát triển KH&CN quốc gia được thành lập từ năm 2003 và bắt đầu đi vào hoạt động từ năm 2008. Vốn cấp năm đầu của quỹ khi thành lập là 200 tỷ đồng từ ngân sách sự nghiệp khoa học. Hàng năm, quỹ được cấp bổ sung từ nguồn ngân sách ít nhất 200 tỷ đồng. Đối tượng được nhận tài trợ toàn phần, một phần hoặc cho vay không lấy lãi, lãi suất thấp bao gồm các nghiên cứu cơ bản, các nhiệm vụ KH&CN đột xuất mới phát sinh có ý nghĩa quan trọng về khoa học và thực tiễn, các nhiệm vụ KH&CN có triển vọng nhưng nhiều rủi ro, các dự án sản xuất thử nghiệm.

Bên cạnh Quỹ Phát triển KH&CN quốc gia, Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia được thành lập từ năm 2013, đi vào hoạt động từ năm 2015 với tổng vốn điều lệ 1.000 tỷ đồng. Quỹ có chức năng cho vay ưu đãi, hỗ trợ lãi suất vay, bảo lãnh để vay vốn, hỗ trợ vốn cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp thực hiện nghiên cứu, chuyển giao, đổi mới và hoàn thiện công nghệ.

Tính đến thời điểm này, 2 quỹ đã tài trợ, hỗ trợ được hàng nghìn nhiệm vụ KH&CN. Tuy nhiên, hoạt động của quỹ vẫn chủ yếu dựa vào NSNN mà chưa thu hút được nguồn lực xã hội.

Mới đây, Bộ Tài chính đã có tờ trình báo cáo Chính phủ về nội dung đánh giá tình hình, hiệu quả hoạt động và giải pháp hoàn thiện các cơ chế quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài NSNN.

Theo Bộ Tài chính, qua rà soát, nhiệm vụ chi của Quỹ Phát triển KH&CN quốc gia trùng lặp với nhiệm vụ chi của NSNN đang thực hiện và quỹ hoạt động như là một đơn vị sự nghiệp, 90% các hoạt động hỗ trợ, tài trợ của quỹ là không hoàn lại; quỹ hoạt động hoàn toàn phụ thuộc vào nguồn NSNN cấp.

Còn với Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia, đến nay quỹ chưa có khả năng tài chính độc lập, hằng năm vẫn sử dụng một phần kinh phí được NSNN cấp bổ sung vốn điều lệ để chi hoạt động thường xuyên). Thực tế quỹ hoạt động theo mô hình sự nghiệp vì các hoạt động tín dụng chưa triển khai.

Trong một cuộc họp báo thường kỳ của Bộ KH&CN năm 2018, ông Lê Xuân Định, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch và Tài chính, Bộ KH&CN cũng thừa nhận, hiện Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia mới thực hiện được 50% chức năng, chưa đạt như kỳ vọng của Nhà nước.

Tăng quyền tự chủ cho quỹ

Tại tờ trình báo cáo Chính phủ, Bộ Tài chính đề nghị Bộ KH&CN rà soát, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung điều lệ hoạt động của Quỹ Phát triển KH&CN quốc gia cho phù hợp với quy định của Luật NSNN. Trên cơ sở đó xác định rõ mô hình tổ chức Quỹ phù hợp với Nghị định 54/2016/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế tự chủ của tổ chức KHCN công lập và xem xét chuyển các nhiệm vụ chi hỗ trợ, tài trợ không hoàn lại của quỹ thành nhiệm vụ chi của NSNN. Đồng thời, có lộ trình cắt giảm dần và tiến tới dừng việc bố trí chi NSNN hỗ trợ hoạt động của quỹ theo lộ trình tự chủ về tài chính của quỹ.

Đối với Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia, Bộ Tài chính đề nghị Bộ KH&CN rà soát, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định sửa đổi, bổ sung về điều lệ tổ chức và hoạt động của quỹ. Trên cơ sở đó nghiên cứu chuyển đổi mô hình hoạt động của quỹ theo mô hình quỹ tài chính nhà nước, tự đảm bảo cân đối thu, chi. NSNN cấp bổ sung vốn điều lệ của quỹ thực hiện theo đúng quy định của Luật NSNN và Luật Chuyển giao công nghệ.

Theo bà Trần Thị Hà, nghiên cứu viên Viện Chiến lược và Chính sách tài chính, Bộ Tài chính, Nhà nước cần đẩy mạnh hơn nữa việc giao quyền chủ động cho các quỹ trong hoạt động cho vay theo nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả. Nhà nước chỉ cần kiểm tra, giám sát thông qua hệ thống chỉ tiêu báo cáo định kỳ kết hợp với công tác thanh, kiểm tra theo quy định.

Cũng theo bà Hà, cần có cơ chế để gắn kết tương hỗ giữa các loại hình quỹ KH&CN nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các quỹ. Bên cạnh đó, cần thúc đẩy sự hợp tác, liên kết giữa các cơ sở KH&CN với địa phương, doanh nghiệp, cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ KH&CN./.

Bùi Tư

最新评论